قانون المجلس الاتحادي استحقاق دستوري وضرورات التوازن التشريعي

2026-08-18

ندوة علمية اقامها قسم الدراسات القانونية

قانون المجلس الاتحادي استحقاق دستوري وضرورات التوازن التشريعي

أقام بيت الحكمة - قسم الدراسات القانونية بالتعاون مع دائرة التشريع النيابي في مجلس النواب العراقي، اليوم الاثنين 17 آب 2026، ندوة علمية بعنوان (قانون المجلس الاتحادي استحقاق دستوري وضرورات التوازن التشريعي)، على قاعة الخوارزمي في بيت الحكمة .

أدار الجلسة الدكتور عز الدين المحمدي مشرف قسم الدراسات القانونية، وقرّرها المدرس مساعد علي حسين شهاب مدير شعبة التنسيق والمتابعة العلمية في بيت الحكمة.

سلطت الندوة الضوء على أهمية إقرار قانون المجلس الاتحادي العراقي، ودوره في رصانة التشريعات في العراق، ومساهمته في التصدي للتحديات والجدل الذي يلازم التشريعات الصادرة من مجلس النواب العراقي.

ضمت الندوة أربعة محاور شارك فيها نخبة من الأساتذة المتخصصين في مجال القانون؛ حيث قدّم الدكتور عباس العقابي - من كلية القانون - جامعة بغداد، بحثاً تناول فيه الأساس الدستوري للمجلس الاتحادي، وآثار تشريع قانون المجلس، مستعرضاً الآثار الإيجابية والسلبية المترتبة على إقرار القانون، والإشكاليات التي تصاحب عملية تشريع القوانين.

فيما قدّم الدكتور ثائر الأعرجي - من دائرة التشريع النيابي - مجلس النواب العراقي، ورقةً بحثية ناقش فيها متطلبات بناء الدولة الاتحادية والإشكاليات القانونية والسياسية، من خلال دراسة تحليلية في ضوء دستور جمهورية العراق لسنة 2005، مع التأكيد على أهمية تشكيل المجلس الاتحادي بوصفه خطوة ضرورية تتصل باكتمال البناء المؤسسي للسلطة التشريعية.

كذلك شارك الدكتور وائل منذر البياتي - من كلية التربية الأساسية - الجامعة المستنصرية، ببحثٍ تناول أهمية تحقيق التوازن التشريعي في العراق كصمام أمان يحول دون مخاطر التشريع المتعجل، حيث يسهم المجلس الاتحادي الذي يعمل بالتوازي مع المجلس النيابي على تدقيق القرارات والقوانين، مع عرض لعدة سيناريوهات لتنظيم مجلس الاتحاد تحقق خلالها التوازن التشريعي في العراق.

من جانب آخر؛ قدّم الدكتور حازم الرديني - نائب رئيس المركز الاستراتيجي لحقوق الإنسان، عرضاً تناول خلاله التجارب المقارنة للمجالس الاتحادية في العالم، وآليات تفعيل المجلس الاتحادي العراقي والإشكاليات القائمة، ومراحل تطبيق المقترح والإجراءات المطلوبة، مؤكداً على دور المجلس الاتحادي في تحويل الفيدرالية من مظلة صراع سياسي إلى دولة مؤسسات مستقرة.

في سياقٍ متصل؛ قدّم السيد مستشار رئيس الجمهورية للشؤون التشريعية الدكتور أمير الكناني، مداخلةً عرض فيها الجهود المبذولة من قبل رئاسة الجمهورية في إقرار قانون المجلس الاتحادي العراقي ضمن الدورات النيابية المتعاقبة التي شهدها العراق في السنوات الماضية، وبيّن فيها أبرز التحديات التي واجهت إقرار هذا القانون.

ختاماً، قدّم السيد مستشار بيت الحكمة الدكتور قحطان نعمة حسن الخفاجي، الشهادات التقديرية للأساتذة المشاركين تثميناً لجهودهم المبذولة في إنجاح الندوة. كما شهدت الجلسة مداخلات وتعقيبات رصينة أسهمت في إثراء النقاشات العلمية المطروحة.